De Europese Unie en Indonesië hebben op 23 september 2025 de onderhandelingen afgerond over een omvangrijke handels- en investeringsdeal: het Comprehensive Economic Partnership Agreement (CEPA). Voor de Europese agrarische en AGF-sector biedt dit akkoord volgens de EU aanzienlijke kansen, terwijl tegelijkertijd gevoelige producten worden beschermd.
De Europese Commissie meldt dat bijna alle importtarieven op EU-exportproducten naar Indonesië worden afgeschaft, waardoor Europese landbouw- en voedingsproducten goedkoper en toegankelijker worden voor Indonesische consumenten. Voor de AGF-sector betekent dit vooral voordelen voor de export van groenten, fruit en verwerkte producten zoals conserven.
Meer marktkansen, minder bureaucratie
Naast de afschaffing van tarieven, introduceert het akkoord snellere, eenvoudigere en voorspelbare exportprocedures. EU-exporteurs profiteren van één uniforme standaard voor alle lidstaten, duidelijkere regels voor sanitaire en fytosanitaire controles, en een risicogebaseerde aanpak bij dier- en plantgezondheid. Producten uit niet-aangetaste EU-regio's kunnen zelfs worden geëxporteerd wanneer elders in de EU uitbraken van ziekten zijn vastgesteld – een systeem dat bekendstaat als 'regionalisatie'.
Reactie van Freshfel Europe
Toch waarschuwt Philippe Binard van Freshfel Europe in een reactie op LinkedIn dat het CEPA-akkoord alleen niet voldoende is om de markttoegang voor verse groenten en fruit te verbeteren. "Tariefverlagingen alleen lossen het probleem van niet-tarifaire belemmeringen niet op, zoals de complexe en kostbare sanitaire en fytosanitaire (SPS) maatregelen in Indonesië", zegt Binard. Volgens hem blijven processen zoals product-specifieke keuringen, gebrekkige EU-brede erkenning van fytosanitaire normen, beperkte laboratoriumaccreditatie en ondoorzichtige licentie- en quota-systemen grote obstakels voor exporteurs.
Het akkoord houdt volgens de EU rekening met de belangen van Europese boeren en telers. Gevoelige producten zoals rijst, suiker, eieren, vers bananen en ethanol blijven beschermd, en voor andere producten gelden strikt gereguleerde importquota. Hierdoor kunnen EU-landbouwers hun marktpositie behouden en overspoeling van de Europese markt door Indonesische producten wordt voorkomen.
Bescherming tegen imitatie
Daarnaast beschermt het CEPA 221 EU-producten tegen imitatie in Indonesië. Bekende producten zoals Gouda, Feta, Comté en Aceto Balsamico profiteren van deze bescherming. Dit maakt het voor producenten makkelijker om hun merk te versterken en hogere prijzen te vragen, terwijl consumenten verzekerd zijn van authentieke kwaliteitsproducten.
De landbouwsectoren van de EU en Indonesië vullen elkaar aan: Indonesië levert aan de EU-landen vooral palmolie, cacao en koffie levert, producten die in die landen niet geproduceerd worden. Voor de Europese AGF-sector betekent dit volgens de EU dat de deal nauwelijks nieuwe concurrentie van Indonesische producten op de EU-markt introduceert, terwijl de exportkansen naar een snelgroeiende Indonesische markt aanzienlijk toenemen.
Duurzaam en toekomstgericht
Het akkoord legt nadruk op duurzaamheid, inclusief milieu, klimaat, en arbeidsrechten. Dit sluit aan bij de groeiende vraag van consumenten naar duurzame producten en biedt kansen voor Europese AGF-exporteurs die investeren in verantwoorde productieketens.
Volgens de EU biedt het CEPA-akkoord met Indonesië de Europese AGF-sector kansen om hun aanwezigheid in een dynamische, groeiende markt te versterken, terwijl kwaliteit, merkbescherming en marktbescherming gegarandeerd blijven.
Hoewel het CEPA-akkoord veelbelovend is, benadrukt Philippe Binard van Freshfel Europe dat effectieve uitvoering van de SPS-maatregelen cruciaal is. Alleen dan kunnen tariefverlagingen voor groenten en fruit volgens hem daadwerkelijk leiden tot een verbeterde toegang tot de Indonesische markt.
Bron: EU
