Met horizontaal toezicht stelt de Belastingdienst samenwerking centraal. Dat betekent afstemming vooraf waar nodig, in plaats van controles achteraf. Door een goed ingerichte organisatie en afspraken om fiscale kwesties in de actualiteit te bespreken, kunnen controles achteraf beperkt blijven. De fiscale regels blijven hierbij gewoon bestaan maar deze vorm van samenwerking maakt het voor beide partijen eenvoudiger. De Belastingdienst kan het toezicht veel efficiënter uitvoeren en de Floriade loopt minder fiscale risico's en ervaart minder administratieve lasten.
Het bijzondere aan dit convenant is dat er twee partijen van de Belastingdienst betrokken zijn bij de totstandkoming van het convenant en dit ook ondertekenen. Dit zijn de Belastingdienst Limburg en de Douane Regio Eindhoven. De Belastingdienst Limburg is één van de 13 belastingdienstregio's die naast toezicht op het naleven van fiscale wetten en regels ook zorg draagt voor het heffen en innen van de belastingen van Regio Venlo Floriade 2010 B.V. De Douane Regio Eindhoven houdt toezicht op in-, uit- en doorvoer van goederen voor de Floriade.
Het convenant werd ondertekend door:
- Paul Beck, algemeen directeur Floriade
- Bert Stek, financieel directeur Floriade
- Rob Schoenmaekers, lid van het Managementteam Belastingdienst Limburg
- Claudia de Vos-Jaspers, directeur Belastingdienst/Douane Nederland/Regiokantoor Eindhoven